安徽省“亩均英雄贷”
2022-12-04 17:22:03

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而提高全要素生产率是高质量发展的动力源泉,全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率,决定着经济内涵型发展程度和潜在增长率高低,本质是技术、人才等要素质量和资源配置效率。

从改革开放40多年的进程看,全要素生产率在2008年前对经济增长的贡献不断提高,但随着总体生产力水平的不断提高,特别是创新能力的不断提升和较好运用,全要素生产率对经济增长的贡献空间客观上有所缩小。同时,随着贯彻新发展理念、供给侧结构性改革、高质量发展等深入推进,土地资源、环境承载和能源消耗等瓶颈日益显现,资源环境约束与粗放增长方式之间的矛盾日益突出。为不断提高全要素生产率,安徽省率先在马鞍山市启动了“亩均论英雄”改革试点,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

  找准政府有为、市场有效、企业有利的

  最佳结合点

  “亩均论英雄”改革是以节约集约用地、节能降耗减排等为目标,以“亩均税收”等高质量发展指标为重点,对企业实施综合评价,将企业按照综合评价得分评为ABCD等类别,并强化结果运用,以正向激励和反向倒逼相结合,推动资源要素市场化配置的一场经济治理领域深刻革命。马鞍山以亩均效益评价为先导,优化资源要素配置,不断完善、深化、拓展和提高,打出了一套推动产业转型升级的“组合拳”,探索了一条资源型城市高质量发展之路。2021年,安徽整省推进“亩均论英雄”改革工作,运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,创新手法、步法、打法,取得了阶段性成效。

  随着改革工作不断深化,金融领域对改革工作的应用需求逐渐凸显,企业、园区和金融机构发展都迫切需要“亩均论英雄”改革工作带来融资方式的革新。从企业角度看,一些亩均效益较好的中小企业想要快速发展,但受困于融资制约,银行等金融机构不能将其与普通中小企业区别对待提供信贷支持;从产业园区角度看,亩均效益评价摸清了“家底”,一些高污染、高耗能、低产出的低效企业“浮出水面”,但如何清理处置低效企业、引入优质企业优质项目成了新的课题;从金融机构角度看,在复杂经济大环境下,企业投资信心普遍下降,银行面临“有资金缺项目”的困境。在这样的多方需求交织情况下,基于“亩均论英雄”改革的新型融资模式——“亩均英雄贷”应运而生。

  “亩均英雄贷”金融服务模式,是金融支持实体经济的新生力量和有益补充,主要分为企业贷和项目贷。企业贷是指金融机构为亩均效益评价结果为A、B、C类企业量身定制亩均信用贷、补偿贷、订单贷、担保贷和抵押贷等产品,提供流程简、审批快、成本低的贷款支持,享受“绿色通道”;项目贷是指金融机构对符合“腾笼换鸟”要求的D类企业和亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升以及对“僵尸企业”的集中处置而发放的中长期贷款。

  “亩均英雄贷”的发展经历了三个阶段。第一阶段为萌芽发展。2018年以来,浙江、江苏、安徽等省农发行尝试支持“退二优二”项目,助力推动产业升级;安徽郎溪县探索“1+3+X”金融服务企业新路径,向A、B类企业发放信用贷款。第二阶段为试点示范。2021年底,马鞍山市博望区6.5亿元“亩均英雄贷”获批。2022年初,安徽省经济和信息化厅、农发行安徽省分行规范了“亩均论英雄”项目贷款全生命周期管理流程;广发银行合肥分行向宣城市两家A类企业发放纯信用贷款,创新实践不断涌现。第三阶段为全面推广。2022年5月,安徽省在全国第一个出台金融支持“亩均论英雄”改革的省级专项政策,组织银行与县区开展“亩均英雄贷”结对服务。各金融机构积极跟进,省农业银行建设银行工商银行中国银行光大银行等纷纷出台专属方案,掀起金融支持“亩均论英雄”改革热潮。

  “亩均英雄贷”是助力实体经济高质量发展的“推进剂”。纾企业融资之“困”,进一步降低企业融资成本,畅通亩均效益优质企业融资渠道;治园区低效之“疾”,加速清理低效企业进程,成为转型升级的有力支撑,为区域内工业低效土地治理探索了有益经验;解三方链接之“难”,促进金融要素优化配置,解决地方政府发展缺地、银行缺项目、市场主体缺资金等系列困境和难题,推动政银企三方合作共赢;赋改革创新之“能”,作为一次金融创新探索,进一步完善了“亩均论英雄”改革工作的体制机制和政策体系,推动改革走深走实。

  坚持顶层设计

  明确金融支持改革方法路径

  安徽省第十一次党代会提出,发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用,深化要素市场化配置改革,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。2022年5月,安徽省经济和信息化厅、安徽银保监局、安徽省地方金融监管局联合发出《关于做好金融支持“亩均论英雄”改革工作的通知》(皖经信运行函[2022]71号),要求银行保险机构围绕“亩均论英雄”改革部署,扩大金融总量供给,实施差别化信贷政策,加大制造业信用贷款和中长期贷款投放力度,将更多信贷资源向先进制造业企业配置。

  信贷政策坚持有保有控,对符合经济结构优化升级方向的亩均效益综合评价A、B类企业,鼓励银行机构在贷款准入、授信额度、还款方式、利率优惠、抵质押方式、贷款期限等方面予以重点支持、适度倾斜。对亩均效益综合评价A类企业可给予纯信用贷款支持,对“亩均英雄白名单”企业可给予中长期贷款支持。对产品有市场、发展有前景、技术有竞争力的亩均效益综合评价C类企业,按照风险可控、商业可持续原则,合理满足信贷需求。鼓励银行机构有效运用亩均效益综合评价结果,合理考量企业技术、人才、市场前景等“软信息”,将相关因素纳入授信评价体系。

  强化多方联动

  构建政银企合作对接新机制

  安徽省建立亩均效益评价联席会议机制,鼓励、引导金融服务机构建立完善差别化融资担保、信用贷款等机制,推行企业分类指导和精准服务,运用市场化办法加大对企业的金融支持;银行等金融机构结合职能创新举措研究制定“亩均英雄贷”支持政策,规范便利业务操作;各级政府围绕“亩均英雄贷”强化宣传对接。马鞍山市主动出击,创新打造融为“益企”畅聊会服务品牌,每月组织金融机构与企业家面对面交流、点对点对接需求,马鞍山市经信局提供的数据显示,2022年以来累计梳理优质企业“白名单”195户,摸排企业融资需求62.86亿元,中长期项目贷款需求335.57亿元,协助解决企业融资需求23.78亿元。合肥市经信局提供的资料显示,合肥市强化政银企三方联动,召开专题政银企对接会,制定白名单制度,遴选出1300余户优质企业名单供金融机构共享。

  2022年9月,安徽省建立“亩均英雄贷”结对服务制度,由各金融机构分别与县区结对,每季度至少上门走访一次重点企业,每年为不少于5家亩均效益评价A类企业提供纯信用贷款支持,加大亩均效益优质企业中长期贷款投放力度。安徽省亩均办提供的数据显示,省亩均办为金融机构提供亩均效益优质企业名单1.1万家,促进银企直接交流。

  优化服务理念

  打造适配产业高质量发展新型融资模式

  “亩均英雄贷”通过政府评价、精准施策,为企业量身定制亩均信用贷、补偿贷、订单贷、担保贷和抵押贷等创新产品,有其独特优势。一是贷款用途更加灵活全面,可用于资产回收、转让、改造、新建等多个领域;二是贷款期限长,原则上可达20年,有效减轻企业还款压力;三是担保方式优化,采用抵押、保证、信用等组合化方式,减轻企业抵押物不足的压力;四是采取绿色通道、优先审批,省行、市行、县区支行三级联动,减少链条、提高效率;五是采取前置化服务,在企业编制项目实施方案时,提前介入、同步设计贷款方案。

  “亩均英雄贷”为企业带来了新的生机。马鞍山市某环境保护专用设备制造企业,因扩大生产经营需要,急需资金用于日常经营周转,并希望在利率等方面获得一定优惠。民生银行马鞍山分行在走访调研企业过程中,了解到企业为马鞍山市亩均效益评价A类企业,与该行目前的“亩均英雄贷”完美契合,遂积极向总行争取信贷额度和利率优惠的“亩均英雄贷”。马鞍山市经信局提供的数据显示,在短短一周内,民生银行马鞍山分行实现放款4000万元,利率优惠100BP以上,为企业降低融资成本40余万元,获得企业高度认可。光大银行合肥分行提供的数据也显示,其为马鞍山市15户A、B类企业投放“亩均英雄贷”3.34亿元,其中,为7户企业投放信用类贷款,金额达1.3亿元。

  如果说企业贷是金融机构为企业发展“锦上添花”,那么项目贷则是助力企业转型的“雪中送炭”。其中最典型的案例是全省首笔6.5亿元“亩均英雄贷”项目。该项目总投资8.14亿元,建设内容包括清退31家低效企业,对其厂房进行拆除,并在原有地块上新建办公楼、生产研发楼、标准化厂房、仓储厂房等主体工程及配套设施。该项目实施主体为马鞍山博新高科产业服务有限公司。在运营模式上,由农发行马鞍山市分行、马鞍山市博望区共同制定《产业重塑方案》,明确项目建设方向和办贷思路,确定拟清退的低效企业名单,由马鞍山市博望区授权借款人完成低效企业的收购清退工作,在对原厂房进行拆除后,通过“工业+科研”的建设方式推进低效闲置土地的再盘活、再利用,从而实现项目市场化运作。还款来源主要为项目建成后的厂房租售收入和股东增资补贴收入。项目实施后,预计亩均税收将由原来的3.9万元提高到10万元,既提高了资源利用率,又增强了企业竞争力,形成了可复制、可推广的典型案例。农发行安徽省分行提供的数据显示,截至2022年10月底,农发行安徽省分行已审批“亩均论英雄”项目41个、贷款额度297亿元,支持腾退D类企业、低效企业588户,集中整治提升闲置和低效土地30766亩。

  习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调,深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济,服务人民生活为本。要以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

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我满了十八岁,还在校读书,请问可以贷款吗
请问你是需要多少金额呢,主要是什么用途?如果没有收入证明的话很难审批通过哟
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您好,可以的,无抵押贷款只是考察你的信用是否良好?有无还款能力?材料是否真实?有无还款意愿?
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贷款的话,除了利息还有其他的费用吗?
您好,没有其他费用了呢,贷款利率都是银行直发的
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京东白条借钱会打电话给我吗
一般不会电话审核,微众银行在审批的时候已经大数据分析的客户的资质和征信报告了
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